握手言和,还是硝云弹雨,中美贸易战下一步走向成为关键。

  在清华大学国家金融研究院院长朱民看来,中美贸易战一旦打响,美方将会是受伤更大的一方,贸易战很可能把美国拽入衰退期。而贸易摩擦仍有90天窗口期,90天后,贸易战全面打响的可能性不大。

  针对美国总统特朗普日前签署备忘录对华采取限制措施,中方的立场始终是“一不怕二不躲”。“我们不希望和美国打贸易战,我们不希望和任何国家打贸易战。但是如果中国的利益受到了损害,我们不得不采取一切措施来捍卫我们的利益。”3月25日,商务部副部长王受文在“中国发展高峰论坛2018年会”上如此表示。

  《华夏时报》记者归纳受访专家观点大致为:第一,美国做法有悖于国际贸易规则,对中国不利、对美方不利、更对全球不利;第二,中方弹药充足,不惧贸易战;第三,美方应及时悬崖勒马,回归理性。

  事实上,贸易战一旦打响,对于中美两国来说,最终只能是比谁输得更多。因此,特朗普抛出顺差减1000亿美元这一数字,目的也是为了将中国拉回到谈判桌上。

  一边指责中国对美贸易顺差,一边却不愿放开对华高科技出口,而与美国贸易保护形成鲜明对比的是,中国正在主动扩大开放。今年的政府工作报告就指出,将全面放开一般制造业,扩大医疗、新能源汽车等领域开放,下调汽车、部分日用消费品等进口关税等。

  特朗普的诉求

  天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。特朗普挥起中美贸易大棒的一个重要依据仍是中美长期逆差。2017年美国对华货物贸易逆差高达3752亿美元。

  中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明向《华夏时报》记者表示,特朗普此次欲挑起中美贸易战,实际上是单边主义和贸易保护主义的升级。一方面,贯彻其美国优先政策,取悦于他的选民;另一方面,以贸易不平衡为契机,意图打压中国产业发展空间,维护其在国际分工中的主导权。

  中方对美贸易确实有顺差,却也因为两国统计口径存在较大差异而被严重高估。商务部部长钟山在今年全国两会期间曾直言,中美贸易统计一直存在差异,中美贸易统计工作组提供的数据显示,过去几年中美贸易顺差被高估20%左右。

  在全球化背景下,中国成为世界工厂,包括美国在内的外企搬到中国来生产,然后再由中国出口到美国。在这种模式下,即使许多商品在中国并没有产生统计数据中显示的附加值,但外贸统计上就算作中国的外贸顺差。

  具体而言,假设一件产品的所有原料都进口自日本,进价为100美元。在中国生产之后,出口到美国,价格为120美元。那么在美国的贸易统计中,就有120美元来自中国。可事实上中国对这个商品的增加值只有20美元。

  白明表示,中美之间由于统计口径的不同,造成数据上的巨大差异,如果计入中国对美国在服务贸易上的巨大逆差,问题并不像美方表述的那么严重。

  来自商务部的统计数据显示,近十年来,中美在服务贸易方面的逆差增长迅速。2006-2016年,中国从美国服务进口额由144亿美元扩大到869亿美元,增长5倍。2016年,中国对美国服务贸易逆差达到557亿美元,约是2006年的40倍。

  此外,不是所有商品中国对美国都有贸易顺差。美国在农产品和技术密集型产品上对中国有显著的比较优势。2016年,中国在农产品方面对美国的逆差较高。2016年,中国农产品逆差为385亿美元,其中来自美国的逆差为150亿美元,占比约39%。与此同时,美国对中国一直实施严格的高技术出口管制,很多有国际竞争力、单品价值高、中国潜在需求大的美国高科技产品不能向中国出口。美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。

  白明向记者表示,从美国此次对中国商品征收关税的产品领域看,有医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车以及航空设备,基本来自“中国制造2025”产业范围。“客观上说,美国这些年制造业发展放缓了。因此,它急欲压制中国制造业的发展,来维护其在国际上的主导权。”白明说。

  英国《金融时报》报道称:“知情人士透露,特朗普政府希望中国进口更多汽车、飞机、大豆和天然气,以达到华盛顿方面削减1000亿美元对华贸易赤字的目标。”

  中国的弹药

  对于美国的行为,中国商务部和外交部已经表态,坚决反对美国单边主义和贸易保护主义行径。特朗普签署总统备忘录后,中国商务部3月23日紧接着发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单,拟对自美国进口产品加征关税。该清单涉及美对华约30亿美元出口。

  此外,朱民观察到,美国企业家都认为特朗普有不可预测性,大多数持有不支持态度。

  近日,美国小麦协会发表声明,强烈抨击特朗普为了保护美国的钢铁业而牺牲农民的利益。此外,美国业界普遍对美方单边行动感到担忧,已有45家美商协会明确提出反对意见。彼得森研究所最新研究成果也显示,如果打贸易战,美国将由此失去480万个工作岗位。

  朱民进一步指出:“即使中美打贸易战,谈判的主导权也在中国。”美国对中国出口的前五大产品,都是受到巨大的政策影响,例如飞机、原材料、农产品等;而中国对美国出口的前五大产品,都是市场化行为,例如制造业、机床设备、化工产品等。因此,从政策上来讲,中国的报复比美国容易。

  对于中国的反制措施,白明强调,此次中国商务部发布的中止减让产品清单,主要是针对美国对华钢铁和铝的加征高关税的反制,因此只涉及30亿美元商品。后续针对美国301调查的,措施会更加有力度。“我们可以在符合WTO相关规则的前提下,向美国对华出口有严重依赖的产业予以反制,比如飞机、农产品等。”

  下一步走向

  近日有消息称,美国贸易代表莱特希泽表示,美国对华加征关税产品的清单公示天数将从30天延长到60天,这意味着在今年6月前,美国不会对中国相关产品开征高关税。对此,商务部发言人高峰表示,关于中美贸易摩擦,中方的立场没有变化,希望美方认清形势,顺应经济全球化和贸易投资自由化的历史趋势,“我们敦促通过对话协商的方式解决分歧,真正维护中美经贸合作的良好局面。”

  “中美贸易战下一步走向无非是两个方向,一个是谈,一个是打,我认为两方面都有可能。”白明说,中国当然是不想打贸易战,因为贸易战没有赢家,但是真要打,中国也不怕,我们应该尽快制定出反击美国的报复清单。

  中美贸易战硝烟渐近,各方忧心忡忡。世界贸易组织(WTO)总干事阿泽维多3月28日接受英国广播公司(BBC)采访时表示,如果美中贸易战全面打响,将对全球经济产生严重影响,世界经济增长可能急剧萎缩。

  国际关系学院公共管理系副教授朱殷则对《华夏时报》记者表示,中美贸易战从长期来看是难以避免的,对此不宜反应过激。中美贸易摩擦不会升级到不可控的地步,全面爆发贸易战的可能性仍然不大。“我们预计中国将提高美国出口的农产品、服务和传统制造业产品的关税,同时就双边贸易平衡问题与美国进行贸易磋商。”

  3月27日下午,国务院总理李克强在北京会见美国联邦参议员戴恩斯率领的议员访华团。李克强指出,打“贸易战”解决不了问题,也违背了贸易的基本原则。中方将朝着通过对话协商解决问题的方向努力,同时也做好了应对的充分准备。希望美方以务实理性的态度同中方相向而行,这有助于维护多边贸易规则,对两国、对世界都有利。